진흥원 소개
인사말 Welcome Message
한국갈등조정진흥원은 국가나 공공기관에서 시행하는 국가정책사업(철도건설, 도로건설, 대규모 택지개발 등)으로 국민의 재산적 피해가 생길 경우, 국가나 공공기관의 요청에 따라 ‘행정사법’ 제2조에 따라 조사관 경험이 풍부한 전문가들이 현장 사실조사를 실시하고 민원을 심층 분석하여 합리적인 해결 방안을 마련해 드리는 솔루션을 운영하고 있습니다.
또한, 공공기관의 위법·부당한 행정처분 등으로 재산적 피해를 겪고 있는 사회적 약자를 보호하기 위해 권익보호행정사사무소를 동시에 운영하고 있습니다.
저는 국민권익위원회 조사관(부패방지, 공익보호, 고충민원)으로 근무하다가, 2019.6.30. 서기관(4급, 조사관)으로 퇴직(약 34년간 근무)할 때까지, 공공기관의 위법ㆍ부당한 처분 등으로 피해를 본 국민의 민원을 직접 현장 조사하여 약 5년간 약 8만7천 명의 국민에게 권익을 찾아 주었습니다.
앞으로도 공공기관의 국가정책사업(공익사업)을 이유로 국민에게 억울함이 생기지 않도록 갈등원인을 심층 분석하여 합리적인 해결 방안을 마련하는 데 최선을 다하겠습니다.
한국갈등조정진흥원 이사장
권익보호행정사사무소 대표 행정사 김영일
대표 프로필 Profile
한국갈등조정진흥원
이사장 김영일
본명은 김영일, 아호는 해성(海星), 설중매로 경주 김씨, 계림군파 제22대 손이다.
1960년 전남 광양에서 태어났다. 집안이 가난하여 주경야독으로 중학교와 고등학교를 검정고시 합격으로 대신했다.
1986년 7전8기만에 공무원 시험에 합격하여 국가공무원이 되었다. 대통령 직속으로 부패방지위원회가 창설되면서 강철규 위원장에게 발탁되어 2002.5.24 부패방지위원회 조사관이 되었다. 주경야독으로 한국방송대학교와 연세대학교 언론홍보대학원(광고홍보학과)을 졸업하고 문학석사 학위를 받았다.
문학부패를 예방하기 위해「공모전 투명심사 시스템」을 세계 최초로 발명(특허 제10-0682487, 2007.2.7.)하여 우리나라에 인터넷 백일장 시대를 개척한 주인공이 되었다. 언론에 알려 지면서 ‘TV 목민심서’ 등에 방영되어 화제가 되었다.
이후 KTV <현장매거진>과 <나의 성공노트>, 방송대학 TV <하면 된다>, CBS <새롭게 하소서> 등에 출연하면서 성공 다큐멘터리가 여러 차례 제작되었다.
2000년 월간문예사조에서 수필 <하면 된다>가 당선되면서 문단에 데뷔했다.
2006년부터 <목마른 사람에게 물 한 모금 준다면>, <차가운 곳에도 꽃은 핀다>, <쉽게 배우는 수필창작법1, 2>, <향기품은 나팔소리>, <희망을 꿈꾸는 열차> 등을 출간해 화제가 되었다. 작가의 파란만장한 인생역정을 체험적 수필(시)로 엮은 것이 독자에게 큰 감동을 준 것이다.
국무총리직속 국민권익위원회 조사관으로 근무하면서 억울한 민원을 현장에서 해결해 준 <어느 농부의 소원>, <사라진 도로>, <세 번의 기회>, <유령의 집> 등이 KTV <현장 출동 국민 속으로>에 수차례 방영되면서 현대판 암행어사라는 호칭을 얻기도 했다.
2011년부터는 부패방지국에서 의료분야 공익보호 조사관 시절, 말기 암 환자에게 줄기세포가 특효라고 속여 수억 원을 챙긴 업자를 적발한 사례가 2014.1.14. KBS9 뉴스 등에 보도 되었다.
또한 어간유(명태간)가 암에 좋다고 속이고, 무면허로 항아리 쑥뜸을 과도하게 시술하여 사망에 이르게 하고, 의사 면허를 빌려서 병원을 차린 후 수십억 원의 의료급여를 빼돌린 업자를 적발한 사례가 KBS(굿모닝 대한민국), MBC(생방송 오늘 아침), SBS(모닝와이드) 등에 방영되어 공익보호 조사관으로서 언론의 주목을 받기도 했다.
아울러 불합리한 제도를 개선하기 위해 공무원 제안서를 제출한 것이 채택되어 공무원 제안상 7회 수상과 부패방지 우수공무원, 효행공무원, 올해의 권익인 등으로 선정되어 통산 15차례나 정부 표창 등을 수상하기도 했다.
특히 타고난 문학적 감성으로 우리나라에 디지털 문학시대를 개척한 공로를 인정받아 <대한민국 디지털 문학대상>, <대한민국 문화예술상>, <대한민국 베스트 작가상>, <한국문학세상 문예대상>, <해외문학상> 등을 수상하였다.
더욱이 현대적 운율을 접목시킨 시 ‘하회탈’외 4편이 ‘제11회 한국문학세상 신춘문예’에 당선되어 수필가에 이어 시인으로도 등단하였다.
이후 국민권익위원회 고충처리국 조사관이 되어 사회적 이슈가 되는 집단 고충민원 등을 해결하기 위해 민원 현장에서 창의적인 아이디어로 국민 소통을 이끌어 내면서 2015년부터 2019년 6월까지 약8만 6천여명의 집단 민원을 해결하는 등 서민들의 억울함을 풀어 주는데 앞장 서 왔던 공로를 인정받아 (사)한국언론사협회가 주관하는 ‘2016 자랑스런 한국인 인물대상’에서, ‘국민소통 최고대상’을, 국무총리직속 국민권익위원회에서 ‘부패방지 우수공무원’, ‘이달의 권익인’, ‘올해의 권익인(대상)’, ‘우수호민관’ 등을 2019.6.30. 국민권익위원회 서기관으로 퇴직할 때까지 약 15차례나 정부 표창 등을, 2020년에는 (대통령 수여) 녹조근정훈장을 수상했다.
2019년 퇴직이후 한국문학세상 회장과 (사)아시아문예진흥원 이사장, 권익보호행정사사무소 대표 행정사, 한국갈등조정진흥원 이사장에 취임하여 국민의 눈 높이에 맞는 문학예술 추진, 사회적 약자의 권익보호를 위해 행정법률 서비스를 지원하고 있다.
주요 공적 Public letter
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공익침해 행위 적발하여 공익보호에 기여
부패방지국 공익보호 조사관으로 근무하면서, 사회적 이슈가 되는 굵직한 공익신고 사건을 조사하여 경찰청에 이첩한 것이 KBS, MBC, SBS 등 지상파 등에 보도되어 위원회의 위상 강화에 기여
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현장중심․국민 맞춤형 집단 갈등민원 처리
고충처리국 고충민원 조사관으로 근무하면서, 고속도로나 철도 등 대형국책사업 과정에서 안전관리 미흡(소음, 분진, 조망권 침해 등)으로 발생되는 집단민원을 창의적인 아이디어와 지형지물을 활용한 혁신적인 조정안을 제시하여 갈등민원을 해결한 사례 등이 ‘KBS 시청자칼럼(6회)’, KTV 현장출동 국민속으로(6회), KBS, MBC, SBS, TV조선, 연합뉴스 등에 수차례 방영되는 등 사회적 집단 갈등민원 해소에 기여
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주요 고충민원 해결 실적 (2015.1. ~ 2019.6.)
고충처리국 고충민원 조사관으로 근무하면서, 대규모 국가사업(공익사업) 시행으로 집단갈등 민원이 수시로 발생하여 언론과 사회적으로 이슈가 되는 등 복잡해서 어려운 갈등 민원을 창의적인 조정기법으로 합의(조정)를 끌어냄으로써, 4년 6개월 동안 86,934명의 국민에게 잃어버린 권리와 이익을 찾아 주는 데 기여
※ 2015년: 17,678명, 2016년: 44,787명, 2017년: 13,596명, 2018년: 6,663명, 2019년: 4,210명
주요 경력
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국가공무원 공개채용시험 합격(1985년)
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부패방지위원회 주무관(교육홍보, 국제협력, 기업윤리)
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국가청렴위원회 홍보협력국 주무관(기업윤리)
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국가청렴위원회 심사관실 조사관(부패심사)
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국가청렴위원회 심사기획관실 조사관(비위면직자)
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국민권익위원회 고충처리국 조사관(국방·보훈 민원)
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국민권익위원회 고충처리국 조사관(행정·문화·교육 민원)
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국민권익위원회 부패방지국 조사관(공익신고 사건 : 의료·환경)
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국민권익위원회 부패방지국 조사관(공익신고자보호 사건)
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국민권익위원회 고충처리국 조사관(철도·항공·해상·교통·도로,집단민원 전문)
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국민권익위원회 고충처리국 서기관(퇴직, 2019.6.30.)
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한국문학세상 회장
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한국사이버문인협회 회장
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사단법인 아시아문예진흥원 이사장
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권익보호행정사사무소 대표(행정사)
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대한행정사회 교수(고충민원, 공익신고)
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한국갈등조정진흥원 이사장
수상 경력
공무원상 수상
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1990 효행공무원(병무청장)
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1991 병무사범 우수공무원(병무청장)
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1992 군검열 우수공무원(국방부장관)
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1997 병무제안 우수상(병무청장)
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1998 병무제안 우량상(병무청장)
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1999 병무제안 우수상(병무청장)
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2000 행정자치부 중앙제안상(국무총리 표창)
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2002 부패방지 우수제안상(부패방지위원장)
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2003 병무제안 우수공무원(병무청장)
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2003 부패방지 우수공무원(부패방지위원장)
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2005 베스트 지식인(국가청렴위원회 선정)
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2011 소방방재청 소방제안상
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2012 이달의 권익인(국민권익위원회)
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2016 올해의 권익인(국민권익위원회)
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2018 우수호민관(국민권익위원회)
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2020 녹조근정훈장(대통령)
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2021 자랑스러운 광양인상(광양시장)
문학상 등 수상
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1987 한국교육기획 공무원 합격수기 당선
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2000 월간문예사조 당선(수필부문)
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2000 고시연구사 생활수기 당선(고시월보 6월호)
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2002 샌드이유 동영상 아이디어 공모(당선, 1위)
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2005 국가청렴위 출범 축하 메시지 공모(당선, 1위)
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2006 제1회 대한민국 디지털 문학대상
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2008 제1회 대한민국 베스트 작가상
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2010 제2회 대한민국 문화예술상(문학부문)
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2012 제3회 해외문학상(대상)
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2013 제11회 한국문학세상 신춘문예 당선(시부문)
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2016 자랑스런 한국인 인물대상(국민소통 최고대상-언론사연합회)
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2022 대한민국 베스트 작가상
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2023 대한행정사회 우수행정사
문학관련 경력
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일반문학 경력
- 월간문예사조 수필 당선(수필가)
- 한국문학세상 신춘문예 시 당선(시인)
- 한국문인협회 회원
- 한국문인협회 경기지회 홍보국장
- 설중매문학세상 회장
- 국가청렴위원회 문학동인회 부회장
- 국가청렴위원회 문학동인회 자문위원
- 국민권익위원회 ABC방송국 회장
- 국민권익위원회 글지기동인회 회장
- 관악문인협회 이사
- 한국문학세상 회장
- 한국사이버문인협회 회장
- 사단법인 아시아문예진흥원 이사장
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문학시스템 발명
- 온라인 백일장 시스템 발명(2002)
- 온라인 문학지도 시스템 발명(2002)
- 문학대회 운영방법 및 그 시스템 발명(특허 등록, 2007.2.7)
- 약칭 ‘공모전 투명심사 시스템’
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출간 저서
- 목마른 사람에게 물 한모금 준다면(2006, 자전소설)
- 쉽게 배우는 수필창작법(2006)
- 쉽게 배우는 수필창작법2(2008)
- 차가운 곳에도 꽃은 핀다(에세이, 2008)
- 차가운 곳에도 꽃은 핀다(개정판, 2009)
- 향기품은 나팔소리(산문집, 2011)
- 희망을 꿈꾸는 열차(시집, 2014)
- 아빠의 꿈(시집, 2020)
방송출연 및 언론보도
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방송출연 사례
- MBC 여수문화방송 라디오 전망대(2006.2.23)
- KTV 공직이 보인다(29회)-나의 성공노트(2006.3.8)
- 국군의 방송 ‘국군과 함께 국민과 함께’(2006.7.18)
- 방송대학TV ‘휴먼에세이’(2007.1.11)
- TV 목민심서 ‘발명가 공무원’(2007.4.11)
- C&M 케이블TV ‘엄광석의 사람이야기’(2007.6.5)
- CBS 새롭게하소서(2008.10.7)
- PBC 평화방송 ‘열린세상 오늘, 이석우입니다’(2010.2.10)
- KTV '현장출동 국민속으로' 출연(6회)
- KBS9 뉴스(2014, 가짜 줄기세포 시술 사망)
- KBS2 TV '굳모닝 대한민국‘
- MBC ’세상읽기 시시각각‘
- SBS ’모닝와이드‘
- 채널A '논리로 풀다'
- KBS1 TV ‘시청자칼럼(우리사는 세상)’ 출연(6회)
- KTV 국민방송 ‘통통 대한민국’ 등 다수 출연
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공익신고사건 언론보도 사례
- 2012.2.9. '보톡스 불법시술' 치과의사 면허정지(YTN)
- 2012.2.9. 권익위, 불법성형 시술 치과의사 7명 적발(KBS)
- 2012.4.5. 유명 쑥뜸 시술자 알고보니 돌팔이(조선일보)
- 2012.4.5. 환자 숨지게 한 무면허 쑥뜸시술자 경찰청 이첩돼(연합뉴스)
- 2012.5.8. 권익위 "'암 특효' 둔갑한 생선 간, 주의"(SBS)
- 2012.5.8. 권익위, ‘명태간 복용 암환자 사망’ 의혹 경찰청 이첩(동아일보)
- 2012.6.20. 권익위 "한의사 보톡스 시술, 공익침해"(뉴시스)
- 2013.3.11. 권익위, "치과의사는 미용성형 광고할 수 없어"(YTN)
- 2013.7.15 비위생적인 중고내시경 등 불법 판매 적발(스포츠조선)
- 2013.7.16 비위생적 중고 내시경 유통업자 적발(KTV)
- 2014.1.14 “줄기세포로 말기 암 치료” 속여 수억 챙겨 (KBS9 뉴스)
- 2014.1.14 권익위, '줄기세포로 암 치료' 불법업자 검찰 송치(YTN)
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집단 고충민원 언론보도 사례
- 2015.12.8. 갈매IC 내년 1월말 개통, 권익위 중재(SBS 등 10개 언론사)
- 2016.2.24. 70차례 협의 끝에 철길 통로박스 확장(MBC 등 10개 언론사)
- 2016.5.9. 상습침수 연천 철도교 102년 만에 확장(TV조선 등 42개)
- 2016.8.19. 보행자 사망지역 건널목, 교차로 중재(경기일보 등 33개 언론사)
- 2018.5.16 철길이 갈라놓는 마을, 권익위 해법 찾아(연합뉴스, KBS9)
- 2019.2.15 동탄순환대로 산척터널 '보행자 방음터널' 설치(연합뉴스 외 다수)
- 2019.3.28 제주공항 확장 '소음·농로 단절'…다호마을(뉴스1, 제주방송 등)
- 기타 40여 차례의 집단 갈등민원 현장 조정 사례등 다수 보도
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